logo
Союз городов Центра и Северо-Запада России!

Протокол

                       Общего Собрания  Союза  городов  Центра и Северо-Запада  России

от  3 апреля 2015 года, г. Череповец

 Присутствовали:

           Город

         ФИО,  должность

Боровичи

Костюхина Марина Михайловна, Глава Боровичского района

Великий Новгород

Бобрышев Юрий Иванович, Мэр Великого Новгорода, Президент Союза городов Центра и Северо-Запада России

Алексашкин Александр Владимирович, председатель комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды

Великий Устюг

Хабаров Игорь Михайлович, Глава Великоустюгского муниципального района 

Владимир

 

Сахаров Сергей Владимирович, Глава города, член Правления Союза городов Центра и Северо-Запада России

Вологда

Шулепов Евгений Борисович, Глава города Вологды, вице-президент Союза городов Центра и Северо-Запада России

Аникин Антон Анатольевич, заместитель начальника Департамента  градостроительства и инфраструктуры

Петрова Ирина Германовна, начальник отдела содействия развитию предпринимательства и туризма

Иваново

Морозов Сергей Владимирович, заместитель председателя Ивановской городской Думы

Шипков Игорь Николаевич, председатель комитета Ивановской городской Думы по городскому хозяйству

Котлас

Бральнин Андрей Владимирович, глава МО город Котлас

Нарьян-Мар

Бебенин Александр Борисович, первый заместитель Главы администрации

Псков

Цецерский Иван Николаевич, Глава города, член Правления Союза городов Центра и Северо-Запада России

Рыбинск

Можейко Леонид Чеславович, исполняющий обязанности Главы городского округа

Долгов Константин Алексеевич, председатель Муниципального Совета

Соколов Александр Викторович, заместитель председателя Муниципального Совета

Старая Русса

Ананьев Игорь Алексеевич, заместитель Главы Старорусского района

Сыктывкар

Жариков Владимир Сергеевич, глава муниципального образования

Тверь

Новиков Олег Анатольевич, Первый заместитель Главы администрации

Петров Андрей Алексеевич, заместитель председателя Тверской городской Думы

Тихвин

Смирнов Станислав Витальевич, советник Главы муниципального образования по работе со СМИ

Череповец

Кузин Юрий Александрович, мэр города

Подволоцкий Андрей Генрихович, председатель Череповецкой городской Думы

Сергушев Александр Сергеевич, первый заместитель мэра

Авдеева Елена Осиповна, заместитель мэра

Ананьин Михаил Анатольевич, заместитель мэра

Андреева Оксана Рудольфовна, директор НП «Агентство городского развития», генеральный директор АНО «Инвестиционное Агентство «Череповец»

Ярославль

Малютин Алексей Геннадьевич, Председатель Муниципалитета

Гаврилов Вячеслав Игоревич, заместитель Мэра города Ярославля

Исполнительная дирекция СГЦСЗР

 

 

Васильев Александр Анатольевич, директор

Крупкин Александр Васильевич, заместитель директора

Васильева Галина Анатольевна, руководитель информационной службы

 

В работе Собрания приняли участие:

Правительство Вологодской области

Кувшинников Олег Александрович, Губернатор Вологодской области

Законодательное Собрание Вологодской области

Шевцов Георгий Егорович, Председатель Законодательного Собрания Вологодской области

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Тихомиров Николай Васильевич, член Совета Федерации, член Комитета по федеративному устройству, региональной политике,  местному самоуправлению и делам Севера    

Союз Российских городов

Игнатьева Александра Витальевна, генеральный директор СРГ

Международная Ассамблея столиц и крупных городов

Селиванов Владимир Ильич, исполнительный вице-президент, генеральный директор

Берестова Елена Николаевна, заместитель директора Международной Ассамблеи столиц и крупных городов

Ассоциация городов Поволжья

Репринцев Владимир Григорьевич, исполнительный директор

Ассоциация муниципальных образований «Города Урала»

Ярошевский Анатолий Михайлович, исполнительный директор

 

Агентство информационного обеспечения местного самоуправления

Куликова Людмила Николаевна, директор Агентства информационного обеспечения местного самоуправления, главный редактор журнала «Муниципалитет»

 На Собрании присутствуют представители средств массовой информации

                                                 Повестка  дня:

 1.       Расселение ветхого и аварийного жилья, выполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России

 2.       О ходе реформы местного самоуправления в Российской Федерации (о реализации законов № 136-ФЗ от 27.05.2014 г. и № 8-ФЗ от 03.02.2015 г.)

 3.       Отчет о работе Союза городов Центра и Северо-Запада России за 2014 год и за период 2012-2014 годы

 4.       Отчет ревизионной комиссии

 5.       Выборы в органы управления Союза городов Центра и Северо-Запада России

 6.       О плане работы Союза городов Центра и Северо-Запада России на 2015 год

 7.       Практика города Череповца в реализации проектов муниципально-частного партнерства при эффективном использовании ресурсов бизнеса и власти

 Собрание открыл Президент Союза городов Центра и Северо-Запада России, мэр Великого Новгорода  Ю.И. Бобрышев. Юрий Иванович объявил   о   наличии   кворума  и  правомочности Собрания   (присутствуют делегации 16-ти  из 27-и членов Союза),    представил   гостей   Собрания  и предоставил слово для приветствия Губернатору Вологодской области Кувшинникову Олегу Александровичу. Приветствуя участников Собрания, Олег Александрович отметил, что рад встрече с коллегами, с которыми с интересом работал в Союзе городов, будучи Мэром города Череповца, вице-президентом Союза. Подчеркнул, что именно Череповец является родиной Союза, где 25 лет назад был подписан учредительный договор об образовании Союза городов Центра и Северо-Запада России. Сегодня Союз  имеет свой голос, свою политику, влияет на законодательную базу, является кузницей кадров, на своих заседаниях традиционно рассматривает наиболее актуальные вопросы, и тема сегодняшнего Собрания напрямую влияет на качество жизни граждан, на стабильность в обществе в столь непростых политических условиях.

Приветствуя участников Собрания, Председатель Законодательного Собрания Вологодской области Шевцов Георгий Егорович, подчеркнул, что очень важен обмен мнениями с коллегами, пожелал успешной работы Собранию и отметил, что Законодательное Собрание Вологодской области также активно взаимодействует с парламентской ассамблеей Северо-Запада.  

Член Совета Федерации, член Комитета  по федеративному устройству, региональной политике,  местному самоуправлению и делам Севера  Тихомиров Николай Васильевич передал слова приветствия и добрые пожелания участникам Собрания СГЦСЗР от Председателя Комитета Азарова Д.И. и заместителя председателя Комитета Киричука С.М., отметив, что у Комитета с Союзом городов Центра и Северо-Запада России уже давно сложились хорошие деловые отношения, поскольку  Союз – это квалифицированная площадка практиков, на которой можно отрабатывать все новые законодательные инициативы.

Кузин Юрий Александрович, мэр города Череповца, приветствуя коллег из городов Союза, пожелал успехов Собранию, отметил, что на таких встречах происходит обмен лучшими практиками, а это колоссальный опыт, которого не найдешь ни в одном учебнике. Именно в дискуссиях можно находить верные решения.

Бобрышев Ю.И. от имени Правления Союза городов Центра и Северо-Запада России предложил на рассмотрение проект повестки дня Собрания. Повестка дня принята единогласно.

По  вопросу  1.  «Расселение ветхого и аварийного жилья, выполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России» выступили:

Алексашкин А.В., председатель комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода с докладом и комментариями к сводным и обобщенным данным по итогам информационного обмена, в котором приняли участие 24 муниципальных образования СГЦСЗР. 

Бобрышев Ю.И.,  мэр Великого Новгорода поделился опытом, как в Великом Новгороде полностью удалось расселить аварийный жилой фонд, признанный таковым на 01.01.2012 года.

Шулепов Е.Б., глава города Вологды выступил с докладом о расселении ветхого и аварийного жилья в городе Вологде, озвучил законодательные инициативы города Вологды,   которые были поддержаны участниками Собрания и вошли в решение Собрания.   

В обсуждении приняли участие:

Бобрышев Ю.И., мэр Великого Новгорода;

Малютин А.Г., председатель Муниципалитета г. Ярославля;

Жариков В.С., глава МО ГО «Сыктывкар»;

Бебенин А.Б., первый заместитель главы администрации г. Нарьян-Мара

Рассмотрев вопрос «Расселение ветхого и аварийного жилья, выполнение Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России, Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России отмечает, что благодаря принятию Указа Президента Российской Федерации № 600 от 7 мая 2012 года произошли значительные изменения в работе по расселению аварийного и ветхого фонда, предоставлению земельных участков под строительство жилья экономического класса, улучшению жилищных условий семей, имеющих 3-х и более детей. В муниципальных образованиях Союза городов Центра и Северо-Запада России полностью расселить аварийный жилой фонд, признанный таковым на 01.01.2012 года, удалось в городах Великом Новгороде, Костомукше, Шуе. На 99,4 % в Боровичском районе. Правительством Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства приняты эффективные меры по формированию рынка доступного арендного жилья и развитию некоммерческого фонда для граждан, имеющих невысокий уровень доходов. Утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России решило: 

  1. Считать важнейшей задачей для всех муниципальных образований СГЦСЗР обеспечить до 01.01.2017 года ликвидацию аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;
  2. Активизировать  работу по строительству и вводу жилья по стандартам эконом-класса и снижению средней стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья эконом-класса.
  3. Усилить работу по предоставлению земельных участков под строительство жилья экономического класса и земельных участков многодетным семьям.
  4. Поддержать выдвинутые в ходе обсуждения участниками общего Собрания законодательные инициативы:

4.1. Ходатайствовать перед Президентом Российской Федерации В.В. Путиным о внесении изменений в Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части продления срока функционирования Фонда до 1 января 2021 года (ч. 1 ст. 25 Закона), а также реализации этапов региональных программ переселения граждан из аварийного фонда и капитального ремонта многоквартирных домов до 1 сентября 2020 года.

4.2. Ходатайствовать перед Президентом Российской Федерации В.В. Путиным об  окончании бесплатной приватизации жилья в соответствии со сроком, установленным в ст. 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - 1 марта 2016 года.

4.3. Ходатайствовать перед Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в части продления срока реализации программы до 1 января 2021 года.

4.4. Ходатайствовать перед Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым о разработке отдельной подпрограммы о создании инженерной инфраструктуры (сети водо-, тепло-, газо и электроснабжения, строительство дорог и улиц) площадок перспективной застройки жильем эконом-класса и жилья для определенных категорий населения в рамках реализации  программы «Жилье для российской семьи».

5.  Выразить благодарность Алексашкину Александру Владимировичу, председателю комитета по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды Администрации Великого Новгорода за подготовку и проведение информационного обмена и представление обобщенных материалов. 

 По вопросу 2.  «О ходе реформы местного самоуправления в Российской Федерации (о реализации законов № 136-ФЗ от 27.05.2014 г. и № 8-ФЗ от 03.02.2015 г.)» выступили:

Васильев А.А., исполнительный директор СГЦСЗР прокомментировал предоставленные участникам Собрания сводные данные о динамике изменения моделей местного самоуправления в сравнении на начало 2014 года (до принятия ФЗ-136), на ноябрь 2014, на конец 2014 года (реализация ФЗ-136), на текущий момент (частичная реализация ФЗ-8). Подробно все изменения  Цецерский И.Н., Глава города Пскова в своем докладе подробно раскрыл все изменения в законодательстве.

Сахаров С.В., Глава города Владимира поделился опытом на примере города Владимира и Владимирской области.

В обсуждении приняли участие:

Игнатьева А.В., генеральный директор СРГ;

Репринцев В.Г., исполнительный директор Ассоциации городов Поволжья;

Шулепов Е.Б., Глава города Вологды;

Малютин А.Г., председатель Муниципалитета города Ярославля;

Костюхина М.М., Глава Боровичского МР;

Бебенин А.Б., первый заместитель Главы администрации города Нарьян-Мара;

Тихомиров Н.В., член Совета Федерации, член Комитета по федеративному устройству, региональной политике,  местному самоуправлению и делам Севера;  

Селиванов В.И., генеральный директор Международной Ассамблеи столиц и крупных городов.

Обсуждение вопроса, накануне предстоящих 9 апреля парламентских слушаний в Государственной Думе на тему «Вопросы реализации Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации  и задачи совершенствования федерального законодательства на новом этапе муниципального строительства», дает возможность Союзу городов внести свои инициативы и рассчитывать на их включение в итоговые документы. Тем более, что за день до Собрания ряд предложений по корректировке федерального законодательства был рассмотрен и одобрен Правлением Союза.      

По вопросу 3.  «Отчет о работе Союза городов Центра и Северо-Запада России за 2014 год и за период 2012-2014 годы»

Отчетный доклад Союза городов Центра и Северо-Запада России за 2014 год был представлен в форме слайд-фильма. Информация о проведенных мероприятиях и о работе Союза сопровождалась большим количеством фотографий и слайдов. 

Бобрышев Ю.И.  озвучил несколько важных моментов в деятельности Союза за период 2012-2014 годы.  В Союз вступили города Смоленск и Старая Русса. Собрание во Владимире проведено совместно с Комитетом государственной Думы по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления, в Иванове совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Наши коллеги покинули свои посты руководителей городов в связи с переходом на другую работу – это Левин Николай Иванович, Полнов Константин Борисович, Мелентьев Сергей Николаевич, Бабичев Владимир Иванович, Сверчков Вячеслав Михайлович. 

Заслушав  и   обсудив   отчетный   доклад   об   итогах   работы  Союза  городов Центра и Северо-Запада  России  за 2014 год, Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России отмечает, что за отчетный период проделана большая работа, проведено 38   мероприятий,  в том числе  2 общих Собрания (г. Великий Устюг, г. Иваново), 2 заседания Правления, заседание ревизионной комиссии, 9 тематических семинаров и конференций, 6 заседаний секций СГЦСЗР, XIII Спартакиада СГЦСЗР (г. Петрозаводск), Фестиваль зимних видов спорта (г. Вологда), XIX выставка работ детского художественного творчества (г. Котлас), 6 информационных обменов и заочных семинаров,   конкурсы, выставки и фестивали. Впервые, школьники из 15-ти городов нашего Союза наряду со сверстниками из муниципальных образований Ассоциаций городов Поволжья, городов Урала и Сибирских и Дальневосточных городов приняли участие во Всероссийском конкурсе телевизионного творчества школьников «Телекласс». Мероприятия прошли в 13 муниципальных образованиях на высоком организационном уровне с личным участием руководителей представительных и исполнительных органов местного самоуправления муниципальных образований, представителей субъектов РФ, министерств и ведомств РФ, Центрального и Северо-западного федеральных округов, депутатов Государственной Думы РФ, представителей Совета Федерации, ученых, юристов и специалистов различных отраслей городского хозяйства.

 План 2014 года по взносам по состоянию на 01.01.2014 выполнен на 98  %.

Смета расходов – на 88 %.   

Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России решило:

  1. Отчет о работе Союза городов Центра и Северо-Запада России за 2014 год  принять к сведению.     
  2. Признать   работу  Президента Союза городов Центра и Северо-Запада России, Правления Союза и исполнительной дирекции соответствующей   уставным  целям  и  задачам Союза, решениям Собрания. 

По вопросу 4.  «Отчет ревизионной комиссии» выступил Ананьев И.А., заместитель главы администрации Старорусского муниципального района (по доверенности председателя ревизионной комиссии СГЦСЗР Быкова А.В. 

 Заслушав доклад ревизионной  комиссии Союза  городов Центра и Северо-Запада России о  результатах  проверки  финансово-хозяйственной  деятельности  Союза  за  2014 год,

Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России решило: 

Доклад ревизионной комиссии СГЦСЗР утвердить.

По  вопросу  5.  «Выборы в органы управления Союза городов Центра и Северо-Запада России» выступил Бобрышев Ю.И. Юрий Иванович озвучил позицию Правления Союза.  

Рассмотрев вопрос о выборах в органы управления Союза городов Центра и Северо-Запада России, Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России отмечает, что

  • Действующий состав Правления Союза, включая президента, вице-президентов и членов Правления, избран 1 июня 2012 года на общем Собрании в Петрозаводске. Полномочия органов управления действительны до июня 2015 года;
  • В связи с переходом на другую работу не может исполнять полномочия вице-президента В.М. Сверчков;
  • Президент Союза Ю.И. Бобрышев, вице-президент Е.Б. Шулепов, члены Правления В.Н. Павленко, С.В. Сахаров, А.Г. Ярошук, И.Н. Цецерский исполняют свои обязанности в соответствии с Уставом и Решением общего Собрания;
  • В настоящее время вступает в активную стадию реформа местного самоуправления, определяемая принятием Федеральных законов № 136-ФЗ от 27.05.2014 г. и № 8-ФЗ от 03.02.2015 года. В соответствии с ФЗ-136 изменена структура органов местного самоуправления и порядок избрания глав муниципальных образований в Архангельской, Вологодской, Новгородской, и Ярославской областях. В Ивановской и Новгородской областях приняты законы по реализации Федерального закона № 8-ФЗ.

С целью обеспечения стабильности в работе Союза городов Центра и Северо-Запада России в текущих условиях,

Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России решило: 

  1. Прекратить полномочия вице-президента Союза городов Центра и Северо-Запада России В.М. Сверчкова в связи с переходом на другую работу.
  2. Продлить полномочия действующего состава Правления, включая Президента Союза, вице-президента, членов Правления на 1 год. 
  3. Установить на период до выборов нового состава Правления количественный состав Правления – 5 человек (не считая Президента и вице-президентов Союза).
  4. По представлению Президента Союза утвердить директором исполнительной дирекции Союза городов Центра и Северо-Запада России Васильева А.А.
  5. Выразить благодарность за многолетнюю плодотворную работу в составе Правления Союза городов Центра и Северо-Запада России Сверчкову Вячеславу Михайловичу. 

По  вопросу  6.  «О плане работы Союза городов Центра и Северо-Запада России на 2015 год» выступил Васильев А.А., исполнительный директор СГЦСЗР. 

Шулепов Е.Б. пригласил коллег на Международный фестиваль  «Голос ремесел», который пройдет в Вологде 25-28 июня т.г., и попросил посодействовать творческим коллективам из городов Союза приехать на фестиваль. 

Заслушав и обсудив  информацию  исполнительного  директора  Союза  городов  Центра и Северо-Запада России А.А. Васильева об основных направлениях деятельности Союза городов Центра и Северо-Запада России на 2015 год, 

 Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России решило: 

1.       Утвердить План основных мероприятий деятельности СГЦСЗР на 2015 год. 

2.       Продолжить работу по активизации работы секций СГЦСЗР. Предложить Главам муниципальных образований Союза, руководителям представительных и исполнительных органов местного самоуправления оказать содействие в активизации работы секций СГЦСЗР по направлениям полномочий, обратив особое внимание на работу секций, непосредственно закрепленных за муниципальным образованием. 

 3.       Предложить Главам муниципальных образований  Выборга и Шуи назначить ответственных за взаимодействие с исполнительной дирекцией Союза.

 4.       Руководителям муниципальных образований - членов СГЦСЗР совместно с исполнительной дирекцией обеспечить проведение запланированных на 2015 год мероприятий и участие своих представителей в мероприятиях Союза, а также информирование аппаратов представительных и исполнительных органов местного самоуправления и жителей муниципальных образований о  работе Союза.

По  вопросу  7.  «Практика города Череповца в реализации проектов муниципально-частного партнерства при эффективном использовании ресурсов бизнеса и власти» выступил мэр города Череповца Кузин Ю.А.

Заслушав и обсудив  доклад Мэра города Череповца Ю.А.Кузина о  практике города Череповца в реализации проектов муниципально-частного партнерства при эффективном использовании ресурсов бизнеса и власти, 

Собрание Союза городов Центра и Северо-Запада России решило:

1.     Доклад принять к сведению. 

2.     Одобрить опыт города Череповца       

3.     Отметить большую работу, проведенную мэрией города Череповца по реализации проектов муниципально-частного партнерства.       

По окончании Собрания Ю.И. Бобрышев поблагодарил всех докладчиков за содержательные выступления, делегации городов – за активную работу, исполнительную дирекцию и мэрию города Череповца за четкую организацию Собрания, теплый прием и гостеприимство.  

Президент СГЦСЗР Ю.И.Бобрышев

Новости союза

  • 22
    ноя

    Совет по местному самоуправлению

    24 ноября 2017 года состоится заседание Совета по местному самоуправлению при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему: "Реализация приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

  • 20
    ноя

    ОКМО

    Форум советов муниципальных образований субъектов РФ, находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа состоится 1 декабря в городе Пскове.

  • 08
    ноя

    Общее Собрание АМО "Города Урала"

    15 ноября 2017 года в Екатеринбурге состоится XXIV Общее Собрание АМО "Города Урала" - 20 лет "Развитие местного самоуправления - развитие городов"